貴州：林木采伐實(shí)行限額總控管理

發(fā)布會現(xiàn)場

7月26日，貴州省政府新聞辦在貴陽召開貴州省深化集體林權(quán)制度改革新聞發(fā)布會。貴州省林業(yè)局黨組副書記、副局長，新聞發(fā)言人孫福強(qiáng)出席發(fā)布會并介紹《實(shí)施方案》中林木采伐管理方面的新規(guī)定。

貴州省林業(yè)局黨組副書記、副局長，新聞發(fā)言人孫福強(qiáng)

林木是可再生資源，科學(xué)合理采伐林木，是加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營，有效提高森林質(zhì)量的主要措施和必要手段。此次改革圍繞保障林木所有權(quán)權(quán)能，貫徹國家關(guān)于林木采伐的分類經(jīng)營管理原則，對采伐管理制度進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。充分發(fā)揮商品林的經(jīng)濟(jì)屬性，把林木經(jīng)營自主權(quán)交還給經(jīng)營者，依法放活人工商品林采伐管理，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)林農(nóng)增收。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公益林、天然林保護(hù)，充分發(fā)揮公益林的生態(tài)功能。具體措施包括以下幾個(gè)方面：

一是實(shí)行林木采伐限額5年總控。

針對林木采伐限額不能跨年度使用造成限額使用不充分的問題，對林業(yè)經(jīng)營主體一次性下達(dá)5年采伐指標(biāo)?？偪仄趦?nèi)，林業(yè)經(jīng)營者可以根據(jù)林地生產(chǎn)經(jīng)營狀況和市場情況自主確定采伐量。同時(shí)拓寬省級不可預(yù)見性采伐限額使用范圍，用于保障樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家儲備林建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)以及生物防火阻隔網(wǎng)建設(shè)、林業(yè)有害生物防治采伐等需要。

二是推進(jìn)林木采伐“減證便民”。

取消人工商品林主伐年齡限制，探索人工商品林由經(jīng)營者自主確定采伐類型、方式，人工商品林中的成過熟林及時(shí)進(jìn)行采伐更新。實(shí)施人工商品林采伐告知承諾制審批和皆伐作業(yè)按面積審批制度，對告知承諾方式審批的，取消伐區(qū)設(shè)計(jì)、伐前查驗(yàn)等程序。將林木采伐限額指標(biāo)分配、林木采伐許可申請和審批及采伐監(jiān)管情況納入政府公開事項(xiàng)目錄清單，讓林木采伐管理更便捷、更科學(xué)、更透明。

三是明確地方政府監(jiān)管責(zé)任。

地方政府要用好用足林木采伐限額，將依法采伐的木材納入地方政府森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，滿足森林經(jīng)營者合理的林木采伐需求。各級政府和各有關(guān)部門不得以各種名義禁止或限制合法的林木采伐，確需禁止或限制的，應(yīng)依法對權(quán)利人給予補(bǔ)償，切實(shí)保障林木所有者權(quán)益?？h級林業(yè)部門要加強(qiáng)林木采伐與更新的監(jiān)管，不能“一采了之”，要及時(shí)科學(xué)更新鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟(jì)效益好的樹種，實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用，越采越多、越采越好。