招商·丹東 | 丹東這十年：聚焦園區高質量發展 產業優勢加速形成

9月1日，遼寧省丹東市委宣傳部召開第二場“丹東這十年”主題系列新聞發布會。《中國企業報》記者整理相關會議內容時發現，有關園區和產業發展的內容令人印象深刻。丹東市這十年來，始終堅持工業強市發展不動搖，全力推進產業結構優化，實現新舊動能轉換，工業經濟總量持續穩步提升。特別是聚焦產業園區高質量發展，主導產業初步形成優勢，新興產業多點開花。功能為一體的特色農產品產業集群。

以做好結構調整“三篇大文章”為統領，丹東市工業經濟總量增長取得新成果。2021年的統計數字顯示，全市390戶規上工業企業實現規模以上工業總產值587.9億元，同比增長 16.9%；工業增加值平穩增長，同比增長6.6%。

丹東市著眼提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，先后制定出臺了《丹東市“三篇大文章”專項行動計劃》《關于推進結構調整“三篇大文章”支持制造業高質量發展的若干政策》和《擴大工業有效投資的工作方案》等政策措施。全市確定 91 個龍頭企業，謀劃83個重點項目、5個重點產業集群，積極推進汽車及零部件、儀器儀表、紡織服裝等傳統產業升級以及電子信息、新材料、滿族醫藥等新興產業的培育壯大，為構建更具活力的現代工業體系打下堅實基礎。

在推動園區高質量發展方面，丹東市深入落實《丹東市推進開發區高質量發展的實施意見》，進一步創新體制機制，明確主導產業，優化空間布局，加強基礎設施建設和項目建設，累計完成固定資產投資近 400 億元。截至目前，丹東市1個國家級、8個省級產業園區共有工業企業1646家。丹東邊境經濟合作區(國家級)、丹東高新技術產業開發區、遼寧東港經濟開發區、遼寧前陽經濟開發區、遼寧鳳城經濟開發區5個省級以上批準設立的開發區持續發展，寬甸產業園區、湯池開發區、金山開發區、振安產業園區4個市級開發區齊頭并進，其中更有規上工業企業219家，占全市規上工業企業總數的 57%，園區規上工業總產值 382.98 億元，占全市規上工業總產值的65%。

丹東市牢固樹立“抓園區就是抓工業強市”的理念，各園區依托地域、產業特色，瞄準優勢互補、聯動發展、錯位發展，已形成多產業齊頭并進局面。未來，丹東市將在推動企業轉型升級和科技創新發展方面持續發力，以數字化轉型為手段，以科技創新為突破口，鞏固并提升既已取得的成果，同時，還加速引導企業加強科技創新力度，向“專精特新”發展壯大，加快科技成果轉化。

丹東邊境經濟合作區：深耕“專精特新”推進創新轉型

日前，遼寧省工信廳公布了 2022 年度遼寧省“專精特新”梯度培育企業名單，位于丹東邊境經濟合作區的丹東銳新射線儀器有限公司等 6 家企業獲評“專精特新”中小企業。至此，合作區共有國家級、省級“專精特新”企業 24 家。

“專精特新”中小企業是指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業。近年來，合作區管委會引導和扶持“專精特新”企業走特色發展路線，唱響創新發展“好聲音”。

發展“專精特新”是合作區的亮點之一，實際上，合作區近年來以“項目年”為載體，以優化營商環境為保障，按照“小管委會+大開發公司”的工作思路，腳踏實地、奮力超越，大項目好項目加速聚集，產業結構不斷升級，發展質量不斷提升。

比如，作為行業龍頭企業的奧龍射線，相繼研制成功國內第一臺 LNG 氣瓶專用數字成像檢測系統、第一臺LNG氣瓶專用全自動智能式成像檢測系統、第一臺儲罐專用平板成像檢測系統等高端設備，已成為占領國內射線儀器市場份額三分之一的知名企業。

像支持奧龍射線一樣，合作區管委會認真落實《丹東市關于促進中小企業“專精特新”發展實施方案》，全方位大力推進儀器儀表、手表等制造業發展，鼓勵各類中小企業瞄準市場需求，加大技術創新，在轉型中尋求突破。

東方測控以新技術為支撐，告別了過去單一的礦山機械市場，自動控制系統已經成為企業主營產品。遼寧金洋也由生產公路機電系統，逐步向生產城市智能交通系統轉型，市場銷售額和占有率均穩中有升。

合作區還通過項目合作，柔性引進一批高層次人才，吸引專家院士及其團隊幫助企業攻克核心技術，促進科技成果產業化。目前，合作區有院士工作站6 家、專家工作站 3 家、海智專家工作站 1 家，高層次專家 300 余人，承擔多個國家重大科學儀器項目，實現建站數量和運行質量同步推進。

今后，合作區將繼續在項目落地上有所突破，通過調整土地規劃，優化空間布局，持續盤活土地，拉動園區快速發展；深化“三篇大文章”，以服務企業為出發點，對外積極爭取政策資金，對內主動對接企業，幫助企業做好項目包裝及申報，激發市場和企業活力，為企業做大做強提供更多扶持。

鳳城市：整合產業集群 促進“園園”合作

鳳城市位于遼寧東部，地處黃海北岸，東接寬甸滿族自治縣，西靠岫巖滿族自治縣，南與丹東市振安區、東港市接壤，北與本溪滿族自治縣、遼陽縣毗鄰。

經濟開發區是鳳城市經濟發展的重要增長極，是全市項目建設的主戰場，經開區在產業布局上，主要是汽車及零部件產業、機床等，而前陽的工業門類，主要為液壓工程設備、造紙機械等，這樣就有效避免了主導產業趨同和主要產品同質化競爭。

為深化高質量發展，結合鳳城區位特點、資源優勢、環境容量等因素，核心園主導產業定位在增壓器及汽車零部件加工（增壓器、汽車配件）、高端新材料加工（石墨烯、高純氫氧化鎂、大功率炭素和高端氧化鈣）、食品農產品加工三大主導產業集群，為社會經濟發展提供了科學坐標。

在開發區總體布局的優化上，管理部門充分利用目前開發區1個核心園＋4個飛地專業園的總體布局模式，通過統籌規劃、管理、建設，既突出核心園主體作用，又在礦產品加工、精細化工、農產品加工等產業的飛地園區用足功夫，以此來拓寬延長產業鏈，促進園與園之間合作共享，從而實現產業加速集聚。

寬甸經濟開發區：堅持“三度”服務 助力轄區經濟

寬甸經濟開發區作為丹東園區的重要組成部分，其項目建設進入“快車道”，城南產業園區內，秋實食品水產品及小漿果冷鏈加工項目、優創鋁合金型材加工項目、家華康養服務中心建設項目等主體建筑相繼建成并投入使用。此外，電商產業園占地 3000 平方米的寬甸物流公共配送中心項目，完全投入運營后，將切實為園區乃至周邊地區農產品深加工企業及群眾提供便捷化、高效化配送服務。

與此同時，寬甸經濟開發區主動作為，堅持以“深度+溫度+速度”服務企業，開展助企紓困專項行動，成立企業服務調研工作專班，由開發區負責人帶隊深入轄區企業開展實地調研，走訪調研企業發展和項目建設情況，收集梳理并解決發展難題，助力轄區經濟又好又快發展。

寬甸經濟開發區管委會通過建立政企互動機制，定期走訪企業，與企業家懇談交流，動態傳送最新政策，堅持招商引資與項目建設協同推進，閑置土地摸底與閑置廠房盤活同步推進，積極解決企業運營和項目建設過程中遇到的問題。同時，培育壯大電商產業，積極促進省級農產品加工集聚區與電商產業園融合發展，為高質量發展蓄力增能。

寬甸經濟開發區將繼續聚焦重點項目，堅持“一企一策”標準，在聚焦企業發展實際需求，及時幫助企業解決交通物流、倉儲配送、手續辦理等問題的同時，建立了經濟運行“周調度”“月總結”制度，積極發揮企業服務專員聯絡機制，全力為企業創造高質量發展環境，助力企業做大做強。

東港市：發揮“三沿”優勢 打造特色園區

東港市位于遼東半島東部，是全國唯一的沿江、沿海、沿邊“三沿”新興港口城市，是北黃海翼建設的核心區，是國家(丹東)沿邊重點開發開放試驗區，是東北東部經濟帶的前沿區，是遼寧沿海經濟帶的東端起點，是連接中、朝、韓、俄、日五國的交通樞紐。

東港經濟開發區總規劃面積49.5平方公里。2021年在全省參與排名的77個省級開發區中排名第19名，先后榮獲“最具影響力省級開發區”“全省發展最快開發區”“省級文明單位”等稱號。

東港開發區牢固樹立工業強區的發展理念，全力做好“三篇大文章”，規劃“三區五園”空間發展布局和產業發展布局?！叭齾^”即臨港東區、濱海西區、大孤山園區。“五園”即海洋生物科技產業園、新能源新材料裝備制造產業園、漁港經濟區、城北物流園和大孤山產業園。東港市特色主導產業發達，確定食品加工、專用裝備制造、新材料為三大主導產業。東港市為招商引資，制定出臺優惠政策，比如給予項目固投補貼、貸款貼息、上市補助、產業資金、人才獎勵、企業用房方面等扶持。

在特色園區建設上，東港市海洋生物科技產業園規劃面積 3300畝，投資16億元，是東港市現代農業示范核心加工區，發展目標是建成集科研、生產、冷藏、貿易、物流、展示于一體的創新型、集約型、生態型現代化海洋食品科技集聚區。園區內現有高新技術企業32家，雛鷹企業12家，瞪羚企業2家，省級“專精特新”中小企業3家，省級專精特新“小巨人”企業2家，國家級“小巨人”企業1家。